三峡库区在重庆境内面新足球直播积约为86%

  定制案例     |      2024-04-18 23:30

  浩荡的长江水奔腾不息,新时代的长江之歌嘹亮不止,金融助力长江大保护的画卷徐徐展开。

  一年前,2018年4月,习在湖南湖北调研考察后,为长江经济带发展定下了方针——“共抓大保护,不搞大开发”。

  作为开发性金融机构,国家开发银行以“共抓大保护、不搞大开发”为导向,以“生态优先、绿色发展”为引领,把助力修复长江生态环境摆在压倒性位置,围绕生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”积极开展工作,成为支持长江经济带高质量发展的金融排头兵。

  截至2019年5月末,国开行在长江经济带覆盖的11省市本外币贷款余额超过4万亿元。今年前五个月已发放长江大保护和绿色发展贷款1822亿元,预计全年将投放3500亿元。

  近日,本刊记者从北京出发,来到重庆和湖北新足球直播,顺流而下,实地采访了沿岸各地政府、企业和国开行分支机构。所到之处,看到一幅幅开发性金融助力长江大保护的生动画面。

  在重庆,国开行大力推动涪陵区长江经济带生态保护及城乡融合发展项目,通过统筹全区优质资源,打造市场化实施主体,进行“水、土”两大污染源防治;

  在湖北,为解决“化工围江”问题,国开行授信20亿元贷款支持宜都化工园区基础设施工程项目,用于承接宜昌市长江沿线公里范围内的化工企业搬迁和化工产业转移;

  在205万平方公里的广袤土地上,这只是国开行积极探索创新融资模式、支持长江经济带绿色发展的一个个典型案例。

  国开行有关负责人告诉记者,为贯彻落实习关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示精神,国开行成立了推动长江经济带发展领导小组,制定了《关于开发性金融支持长江大保护的指导意见》,以规划为引领,加大支持力度,推动机制建设,细化工作措施,全力提升开发性金融服务长江经济带发展的质量和效果,在咬定目标狠抓落实上下功夫。

  2018年以来,国开行与国家长江办签署了《关于共同推进长江经济带生态优先、绿色发展战略合作协议》,围绕“三水共治”、构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、新型城镇化建设等重点加大合作力度,助力长江经济带高质量发展。与国家林草局以及重庆、江苏等省市签订5份专项合作协议,为湖北、江西等省市编制长江经济带专项融资规划15份。制定《国家开发银行2019年支持长江大保护和绿色发展工作方案》,明确和细化国开行2019年支持长江大保护和绿色发展的工作目标、工作措施、工作要求和工作成效,并专门制定针对推动长江大保护和绿色发展业务评审的指导意见,进一步优化制度,创新方法,开通绿色通道,加快评审进度,尽早将资金用于项目建设,确保国开行支持长江经济带工作取得实效。同时,国开行积极探索创新融资模式,积极支持宜昌化工企业搬迁、武汉青山北湖水生态综合治理和重庆林业生态建设暨国家储备林项目、江津长江经济带发展暨城乡融合建设、涪陵长江经济带生态保护及城乡融合发展等项目。

  今年2月,国开行召开推动长江经济带发展座谈会暨领导小组会议,明确了今年在长江大保护和绿色发展领域投放3500亿元贷款的工作目标,并提出推动银政企多方面深层次合作、完善内部体制机制、探索推广不依托政府信用的市场化融资新模式、扎实做好风险管控等具体要求。

  国开行有关负责人表示,下一步,该行将有目标、有计划、有步骤地做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”,以钉钉子精神抓好各项工作,更好服务长江大保护和长江经济带高质量发展。

  重庆,依山傍水,两江回绕,成为近两年来的“网红打卡城市”。地处长江上游的重庆,拥有两江四岸、江心绿岛等重要生态资源,长江干流横贯全境691公里,三峡库区在重庆境内面积约为86%,是全国最大的淡水资源战略储备库,维系全国35%的淡水资源涵养和长江中下游3亿多人饮水安全。

  来到重庆主城区,这里的“两江四岸”是城市发展的主轴,山、水、城、桥相互辉映。跃入眼帘的这幅“山水画”同样离不开国开行的资金支持。据了解,国开行对“两江四岸”治理提升项目预授信195亿元,对全市林业生态建设暨国家储备林项目授信100亿元。

  在“千里乌江第一城”——坐拥两江文化的涪陵,也活跃着国开行的身影。国开行重庆分行正在推动涪陵区长江经济带生态保护及城乡融合发展项目,总投资约92亿元,分行授信73亿元,主要建设内容包括长江流域生态环境综合治理与保护修复、绿色产业发展、城乡人居环境高质量提升三个板块,涉及涪陵区管辖的18个乡镇和9个街道。

  这一项目通过统筹全区优质资源,打造市场化实施主体,围绕“水、土”两大污染源防治,将沿江绿色屏障建设与柑橘种植相结合,将生产达标排放与榨菜绿色生产相结合,将生态综合治理与规模化绿色经营相结合,将实现提生态、促产业、补短板的三个综合治理成效,是绿色经济反哺生态综合治理的有益探索。

  “国开行是重庆市基础设施领域重点项目的融资顾问和牵头行。”这是多位重庆市领导对国开行的评价。

  国开行重庆分行行长王卫东向记者介绍说,近年来,国家开发银行重庆分行对标、对表中央精神,认真落实重庆市关于长江经济带的工作部署,坚持生态优先、绿色发展,积极发挥开发性金融服务国家战略的主力军作用,不断提升服务重庆长江经济带发展的质量和效果。

  “深化银政互信,健全长效机制,至关重要。”王卫东说,2018年6月14日,国开行与重庆市政府召开高层联席会议,签署了《深入推动长江经济带发展 加快建设山清水秀美丽之地合作协议》,明确了加强规划合作、全面支持城市提升行动计划、提供综合金融服务等方面合作内容。

  国开行重庆分行作为唯一的金融机构成员,加入重庆城市提升行动计划领导小组,积极参与到长江经济带重点项目规划、融资推动过程中。国开行重庆分行不断完善与市发展改革委、财政局、住房城乡建委、规划自然资源局、生态环境局、林业局等市政府部门的长效沟通机制,向有关单位派驻挂职人员,强化信息传递,提升项目推动效率。

  “以规划引领发展,做好融智服务。” 王卫东告诉记者,国开行重庆分行一方面加强规划合作,与重庆市综合经济研究院合作编制 《开发性金融支持重庆“一带一路”和“长江经济带”Y字形联接点建设投融资研究》,联合市发展改革委编制了《重庆市长江经济带发展融资规划》,全面梳理了重庆长江经济带发展战略定位、基础条件、政策机遇和重点领域建设项目,开展了融资模式探索和融资需求测算。另一方面,加大融资研究,配合市发展改革委、财政局、林业局等部门先后赴吉林、江西、广西多地调研新型城镇化、国家储备林等项目融资模式,积极学习和借鉴相关经验。在分行内部开展流域污染治理、生态保护补偿、重庆市生态保护政策措施等相关研究,不断提升专业知识储备。

  在密切跟踪对接重大项目中,该行精准对接项目,结合与重庆市政府签订的合作协议及重庆市城市提升行动计划,建立长江经济带重点跟踪项目库,涵盖生态环保、国家储备林、高铁、轨道、高速公路、水利、智能制造等领域重大项目,涉及广阳岛绿色生态示范区建设、“两江四岸”、清水绿岸等重点项目。

  同时,该行积极探索融资模式创新。国开行重庆分行选取长江干流和支流重要节点开展探索创新,向江津长江经济带发展暨城乡融合建设项目授信63亿元,通过打造一个市场化建设运营主体,构建一种市场化运作模式,实施了一批生态综合治理项目,帮助实现“河畅,水清,岸绿,景美”的长江流域生态保护目标。

  数据显示,2018年以来,国开行重庆分行全力保障长江经济带生态环保、绿色发展以及互联互通建设,累计发放长江大保护和绿色发展贷款233亿元。

  在宜昌,横跨在长江上的三峡大坝,是国之重器,更有世界第一坝之称。该项目相关负责人告诉记者:“我们的第一笔300亿元贷款,就是国开行发放的,特别感谢他们。”

  在湖北,为解决“化工围江”问题,国开行授信20亿元贷款支持宜都化工园区基础设施工程项目,用于承接宜昌市长江沿线公里范围内的化工企业搬迁和化工产业转移。

  在武汉,河湖滨水岸线余公里、素有“十里钢城”之称的青山区,迎来了产业和生态的双升级。国开行从2009年开始与青山区合作,截至目前对青山区直接授信129亿元,其中北湖生态试验区水生态综合治理一期项目授信89亿元,主要用于水环境治理、综合管廊相关道路铺设、污染企业搬迁、征地拆迁等项目建设。

  此外,湖北返湾湖国家湿地公园生态修复、襄阳乡镇污水收集处理工程项目、潜江市的乡村振兴、武汉经济开发区的“四水共治”、鄂州的滨江防洪生态治理等绿色发展项目中,都有国开行融资融智的服务与支持。

  “近年来,国家开发银行湖北分行以规划先行,从顶层切入,积极构建银政合作机制,不断拓展深化开发性金融服务,全力支持湖北省长江经济带项目融资融智融制。”国开行湖北分行行长李少民这样告诉记者。

  目前,按照“湖北长江经济带绿色发展十大战略性举措”和“湖北长江大保护十大标志性战役”要求,在省发改委(长江办)的统筹协调下,国开行湖北省分行已成功推动武汉市青山北湖综合治理、襄阳市全域乡镇污水处理、潜江返湾湖国家湿地公园生态修复、鄂州滨江防洪综合整治、仙桃和潜江乡村振兴等一批重点项目落地实施,实现了湖北省17个市州的全覆盖。

  李少民分享了国开行湖北分行的相关工作经验。首先,强化高层对接机制,共同推动国家战略落地。国开行和湖北省委省政府长期以来保持密切合作,多次进行高层座谈,近年来在支持长江大保护工作方面达成了深度共识。

  今年2月,国开行与湖北省进行高层会谈,进一步强化了双方就推动国家战略和湖北“一芯两带三区”战略布局的合作关系。国开行湖北分行作为唯一的金融机构,参与编制《湖北长江经济带生态保护和绿色发展融资规划》,被省委省政府纳入全省长江经济带生态保护和绿色发展重大项目建设工作领导小组、湖北省推动长江经济带发展领导小组和湖北长江经济带绿色发展十大战略性举措指挥部,成为湖北省推动长江大保护的金融主力银行。

  其次,深化银政合作机制,提升重大项目推进效率。为加快项目落地,国开行湖北分行与省发改委联合成立长江大保护融资项目推进工作专班,双方抽调专人、集中办公,共同建立三项工作机制:一是项目库动态管理机制,工作专班对全省17个市州上报的长江大保护项目进行核实筛选、动态跟踪,做实项目基础;二是项目集中对接机制,湖北分行联合省发改委连续两年召开全省长江大保护项目对接会,逐一与全省17个市州就落实授信条件进行指导与协调;三是现场会商督办机制,联合专班赴项目现场一线调研办公,共同督促融资条件落实,确保各个环节压茬推进、高效运转。

  同时,探索融资融智机制,提升市场化谋划水平。李少民说,在这方面,国开行湖北分行一是积极探索结构化融资理念的实现形式,设计出“一表两池”融资模式,回归公司融资的本源,依托合格的市场主体,通过整合资源、资产、资金,让其量力而行、量入为出地承担长江大保护公益性、准公益性项目的融资责任。

  二是重塑融资主体,推动融资平台转型。国开行湖北分行组织编写了政府融资平台转型发展的《政策解读》和《转型路径》两本研究报告,为融资平台转型成为“背靠政府资源增信、建立市场契约关系”的现代化市场主体提出系统性方案,协助地方政府将融资平台向城市综合运营商转型,实现由政府信用兜底向公司信用支撑的转变新足球直播,更好承担起长江大保护建设融资主体的责任。

  三是注重项目策划,做强市场化谋划。该行积极探索信贷服务由“坐商”向“行商”转变,不坐等客户上门,而是主动为地方政府和客户谋划项目,构建融资模式、整合资产资金、挖掘经营性现金流,全流程辅导融资项目的合规落地。在推动中节能咸宁项目的过程中,总分行联动,多次赴咸宁现场调研和座谈,为项目前期策划提供思路。

  四是提高评审效率,PPP授信前移。为推动《融资规划》项下项目尽快授信落地,国开行湖北分行创新采用给融资主体画像的授信前移方式,一次性完成17个PPP项目的752亿元贷款授信,提高了工作效率,提升了地方政府的招商引资话语权,得到省市政府的高度肯定。

  五是创新信用结构,生态价值实现机制初探。为开辟长江大保护项目新的投融资模式,国开行湖北分行深入挖掘生态环保类项目的潜在生态价值,创新设计担保方式,在鄂州红莲湖污水处理厂项目上探索采用灌溉权质押担保,获得成功实践。

  青山绿水离不开“金融”这座“金山银山”的支持。不管是在重庆“两江四岸”治理项目,还是在支持宜昌化工企业搬迁,或是武汉青山北湖水生态综合治理,记者看到,国开行承担的角色除了是融资主力军,还是一名专业出色的“融资顾问”,这位“金融排头兵”在长江大保护中发挥着举足轻重的作用。

  来到重庆和湖北进行“开发性金融服务长江大保护”调研采访活动,正是江南五月的梅雨季节。

  这次调研的一省一市三地,正是沿着长江由上而下,先从上游重庆、宜昌,再到武汉,江面烟淡水阔,两岸草木蓊郁;一路青山绿水、江山如画。沿江景色虽风格迥异,但却拥有相似的一点,那就是长江经济带的底色调是绿色的。

  “共抓长江大保护”号召提出以来,长江两岸部分地区不仅 “山美、水绿”,更是“民富、企强”。位于三峡库区腹地的重庆涪陵睦和村,这里“春有枇杷,夏有荔枝,秋有龙眼,冬有脐橙”,两岸果木飘香,既形成了长江大保护的天然“绿色生态屏障”,也变成了村民发家致富的“摇钱树”。很难想象,多年前,这里曾是江边贫穷的小渔村。

  榨菜,是涪陵的一张名片新足球直播,人们耳熟能详的乌江榨菜就来自这里。其母公司重庆涪陵榨菜集团,不仅打造了秀美的乌江榨菜原料基地,还将榨菜腌制液循环利用,升级绿色产业,最终带来了财务上的增收,其榨菜销量全国占比高达30%。

  在涪陵、江津、宜都、青山,还有许许多多这样的例子。经过政府、银行、企业、居民等多方共同努力,青山绿水最终变成了金山银山,也成就了一个个长江经济带绿色可持续发展的经典案例与模式。

  要让绿色发展变得可持续,必须与市场经济结合起来,银行的绿色融资模式也是如此。开行人正是这样做的。在这些重大项目中,开行人既要确保项目落实到位,又要将低收益项目与市场化可持续结合起来,通过规划引领,实现生态环境与地方经济、产业发展、企业转型、居民致富等多维度的共赢,这也让记者看到了开发性金融投入长江大保护的决心与智慧。

  长江大保护,久久为功。习的讲话言犹在耳:“不搞大开发不是不搞大的发展,而是要科学地发展、有序地发展。”作为开发性金融,国开行要进一步发挥优势和作用,采取多种金融工具,支持各地“错位发展、协调发展、有机融合”,助力长江经济带生态更优美、交通更顺畅、经济更协调,推动黄金水道创造黄金效益。

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